一、制度定位

　　根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号），“市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。”

　　二、清单发展

　　2018年，首次印发全国统一的市场准入负面清单。当前版本为2025年4月16日印发实施的《市场准入负面清单（2025年版）》。清单先后发布5版（2018年版、2019年版、2020年版、2022年版、2025年版），事项数量由2018年版的151项，缩减到2025年版的106项，市场准入“全国一张清单”管理模式牢固树立，市场准入壁垒得到有效破除，市场动力活力得到进一步激发，为建设高标准市场体系，建设全国统一大市场，构建高水平社会主义市场经济体制提供了有力支撑。

　　三、清单内容

　　《市场准入负面清单（2025年版）》具体内容如下：

《市场准入负面清单（2025年版）》.pdf