黑龙江省齐齐哈尔市市场监管局制发《政策措施影响公平竞争风险合规指导》解读

来源:中国质量新闻网 时间:2025-09-04

  为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》决策部署,黑龙江省齐齐哈尔市市场监管局立足新发展阶段,聚焦市场体系建设中的突出问题,创新性出台《政策措施影响公平竞争风险合规指导》,其中包含《合规指导清单》《关键词清单》等多个清单附件。《合规指导清单》针对当前市场环境中普遍存在的行政性垄断与地方保护主义两大制度性障碍,通过系统梳理42类高风险关键词(如“本地优先”“指定交易”“差别待遇”等市场分割典型表述),构建起全省首个面向政策制定机关的“负面清单式”操作指引体系。

  《政策措施影响公平竞争风险合规指导》通过明确禁止性行为边界,为各级行政机关在产业政策、招商引资、政府采购等领域的文件制定提供了精准的合规标尺,从政策源头有效防范可能出现的排除、限制竞争行为,切实维护全国统一大市场的制度规范。

  《政策措施影响公平竞争风险合规指导》主要亮点:一是建立制度化框架。通过增量审查(新政策)与存量清理(既有政策)双轨机制,建立市县两级公平竞争审查制度化框架。二是建立三级审查体系。政策起草部门初审→联席会议复审→社会公众监督。三是数字化赋能。引入审查智能辅助系统,自动识别文件中的垄断风险表述,比对《关键词清单》准确率达91%。

附件(点击下载):